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轉：教育部職業(yè)教育與成人教育司2012年工作要點
發(fā)布時間：2012-03-12 來源：中國職教學會網(wǎng)站點擊：
2012年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題、以轉變發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，堅持服務全局、回應社會、推進改革、體現(xiàn)創(chuàng)新，按照《教育部2012年工作要點》的統(tǒng)一部署，著力提高質量，完善基本制度，強化隊伍建設，推進關鍵改革，整體推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設和繼續(xù)教育改革發(fā)展，努力提高服務經濟社會發(fā)展的能力。
一、推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設
1.籌備召開全國職業(yè)教育工作會議。圍繞“轉方式、調結構、促升級、惠民生”戰(zhàn)略的實施，按照適應需求、有機銜接、多元立交的總體原則，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。會同有關部門編制國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃。編制印發(fā)《職業(yè)教育專題規(guī)劃（2012-2020年）》。
2.統(tǒng)籌推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。全面落實中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃，編制高等職業(yè)教育引領職業(yè)教育科學發(fā)展行動計劃。貫徹《教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的指導意見》、《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》，加強中、高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調，促進各自科學定位、合理分工和協(xié)調布局。推動招生考試制度改革，完善“知識+技能”的考核辦法，拓寬人才成長途徑。完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度。
3.保證職業(yè)教育規(guī)模。加強高中階段教育統(tǒng)籌，按照普職比大體相當?shù)幕疽螅貙捳猩篮兔嫦颍ν瓿芍械嚷殬I(yè)學校年招生800萬人的任務。優(yōu)化招生專業(yè)結構，促進各專業(yè)招生數(shù)量與產業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求相適應。會同有關部門推進擴大高職面向中職畢業(yè)生招生的規(guī)模。分區(qū)域、分產業(yè)推進職業(yè)指導和就業(yè)服務工作，提高畢業(yè)生就業(yè)質量。
4.加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。會同有關部門落實《教育部等九部門關于加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育的意見》。推動農業(yè)職業(yè)學校和涉農專業(yè)建設。繼續(xù)深入開展農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓和農民學歷繼續(xù)教育，提升農村主要勞動年齡人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進職業(yè)教育為“三農”服務、培育新型職業(yè)農民的試點。開展國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。按照中央關于實施教育扶貧工程的總體要求，實施好職業(yè)教育富民工程，推動對連片特困地區(qū)學生給予生活費、交通費等特殊補貼的進程。
5.完善職業(yè)教育區(qū)域合作機制。引導東部地區(qū)加大對中西部地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。建立東部與中西部省、市、縣之間職業(yè)教育協(xié)作機制，推動東西部職業(yè)學校開展招生合作、教學合作、就業(yè)合作。支持東北地區(qū)、環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域內的職業(yè)教育合作。建立開放合作平臺和定期交流制度。加大對民族地區(qū)職業(yè)教育的扶持力度，總結推廣四川9+3免費職業(yè)教育經驗。支持辦好內地西藏、新疆中職班。
二、加強職業(yè)教育國家制度建設
6.加強職業(yè)教育法規(guī)建設。配合做好《職業(yè)教育法》修訂工作。研究制定校企合作促進辦法。研究制定推進職業(yè)教育集團化辦學意見。完善職業(yè)教育的基本教學制度和學校管理制度。印發(fā)《職業(yè)院校兼職教師管理辦法》和《職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定》。加強職業(yè)學校學生實習安全和風險管理制度建設。研究制訂職業(yè)教育實訓基地管理辦法、職業(yè)院校技能競賽管理辦法和改革方案。
7.加快職業(yè)教育國家標準建設。適應產業(yè)調整升級和人才培養(yǎng)質量提高的要求，會同有關部門加快制訂職業(yè)學校建設標準，制定職業(yè)學校專業(yè)標準、實訓基地建設標準等，促進職業(yè)教育關鍵要素標準化。配合有關部門推進中等職業(yè)學校教師資格和職務（職稱）制度改革。配合有關部門研究制定中等職業(yè)學校教職工編制標準。
8.完善職業(yè)教育支持政策。加快中等職業(yè)教育免學費進程,進一步擴展免學費政策覆蓋面。會同有關部門研究職業(yè)學校非全日制學歷教育的經費支持政策。配合有關部門完善職業(yè)教育國家資助政策體系，推動中等職業(yè)教育提高資助標準、高等職業(yè)教育擴大資助覆蓋面。推動各地制定和實施職業(yè)學校生均財政撥款標準，建立健全職業(yè)教育經費持續(xù)穩(wěn)定增長機制。
三、推進職業(yè)教育辦學機制改革
9.加強行業(yè)指導。推進政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制改革。落實《教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用 推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，調整優(yōu)化行業(yè)職業(yè)教育教學指導機構，完善工作機制。針對不同行業(yè)的特點，分類指導行業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展。推動行業(yè)部門和行業(yè)組織在預測人才需求、指導專業(yè)建設、促進校企合作等方面發(fā)揮更大作用。召開全國行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會2012年工作會議。
10.完善產教協(xié)作機制。深入推進產教對話，聯(lián)合有關行業(yè)主管部門和行業(yè)組織深化產教對話內容、豐富對話內涵。推動和支持若干行業(yè)召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議，研究制定行業(yè)職業(yè)教育專項政策，推進國家重點產業(yè)領域技能型人才培養(yǎng)工作。召開全國職業(yè)教育校企合作工作現(xiàn)場會。充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢，深入推進集團化辦學。召開全國職業(yè)教育集團化辦學經驗交流會。
11.深入推進國家職業(yè)教育體制改革試點工作。按照國家教育體制改革的總體要求，加強對56項職業(yè)教育改革試點工作的指導，召開試點工作經驗交流會。推動國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)在職業(yè)教育體系、體制、機制、模式等方面出經驗、見成效。
四、提高職業(yè)教育教學質量
12.加強和改進職業(yè)教育德育工作。全面實施素質教育，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。將社會主義核心價值體系融入職業(yè)教育全過程。發(fā)揮職業(yè)教育在文化傳承創(chuàng)新中的獨特優(yōu)勢，加強和改進職業(yè)學校校園文化建設和實踐育人。辦好第九屆全國中等職業(yè)學校“文明風采”競賽，廣泛開展學雷鋒活動。修訂《中等職業(yè)學校德育大綱》。研究制訂《中等職業(yè)學校學生守則》和《中等職業(yè)學校學生日常行為規(guī)范》。開展全國中等職業(yè)學校學生思想道德狀況調查。
13.深化人才培養(yǎng)模式改革。深入推進委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，鼓勵探索彈性學制、模塊化教學等形式。推進專業(yè)課程改革，促進專業(yè)課程內容與職業(yè)標準相銜接，統(tǒng)籌推進中等和高等職業(yè)教育的專業(yè)、課程和教材體系建設。修訂高等職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法。頒布一批高等職業(yè)教育專業(yè)標準。實施“支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力”項目。啟動中等職業(yè)學校專業(yè)標準研究制訂工作。研究制定中等職業(yè)學校公共藝術課程教學大綱。制定并印發(fā)“十二五”職業(yè)教育教材建設指導意見和“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材出版規(guī)劃。完成中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范教材遴選。組織實施職業(yè)教育國家級教學成果獎勵工作。開展現(xiàn)代學徒制試點。召開職業(yè)教育教學工作會。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。會同有關部門召開全國職業(yè)教育傳承民族文化現(xiàn)場經驗交流會。
14.推進職業(yè)教育質量評價體系建設。堅持以能力為核心，推進評價模式改革。完善高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作評估方案，推動中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質量檢查和評估工作。把畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質量、用人單位滿意度以及學生持續(xù)發(fā)展能力等作為質量評價的重要指標，初步建立學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質量評價機制。完善高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建立職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量年度報告制度。配合有關部門加強職業(yè)教育督導工作。
五、推進繼續(xù)教育整體改革發(fā)展
15.推進繼續(xù)教育綜合改革。落實全國繼續(xù)教育工作會議精神。印發(fā)《繼續(xù)教育專題規(guī)劃（2012-2020年）》、《關于加快繼續(xù)教育改革發(fā)展的若干意見》，加強對繼續(xù)教育的宏觀指導和統(tǒng)籌管理。推動繼續(xù)教育體制改革試點項目。加快發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，積極推進行業(yè)企業(yè)職工教育。繼續(xù)做好職工教育統(tǒng)計工作。研制發(fā)布社會成人培訓機構國家標準。穩(wěn)步發(fā)展高等學歷繼續(xù)教育，出臺高等學校繼續(xù)教育宏觀指導性文件。完善現(xiàn)代遠程教育管理制度。推進高校和中等職業(yè)學校繼續(xù)教育改革和資源開放，為社會成員繼續(xù)學習、終身學習提供服務。
16.積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育。研究制定關于推進社區(qū)教育的意見、社區(qū)全民學習中心規(guī)程、社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范、職業(yè)學校服務社區(qū)教育工作的指導意見。開展各類學習型組織建設試點，辦好“全民終身學習活動周”。發(fā)揮社區(qū)教育示范區(qū)帶動作用，擴大實驗區(qū)覆蓋范圍。加強老年教育。繼續(xù)開展社區(qū)教育督查工作。
17.健全繼續(xù)教育保障機制。組建繼續(xù)教育改革創(chuàng)新指導委員會。會同有關部門制定標準，逐步建立政府、行業(yè)、社會多元評價相結合的質量保障監(jiān)管體系。推進激勵性制度建設。完善繼續(xù)教育教師培訓、考核、管理機制。啟動繼續(xù)教育法制建設調研工作。
六、加強基礎能力建設
18.大力加強“雙師型”教師隊伍建設。實施職業(yè)院校教師素質提高計劃,組織好骨干教師培訓、中等職業(yè)學校青年教師到企業(yè)實踐、職業(yè)院校兼職教師資助和國家級職業(yè)教育師資基地建設等項目。做好職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位工作。創(chuàng)新“雙師型”教師隊伍建設機制，會同有關部門制定《職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定》，遴選確定一批國家級職業(yè)教育師資基地和教師企業(yè)實踐單位，創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓模式。實施職業(yè)院校校長能力提升計劃。
19.增強職業(yè)院校科學管理能力。籌備召開全國職業(yè)學校管理工作會議，推動職業(yè)學校管理規(guī)程等規(guī)章制度的落實。修訂國家級重點中等職業(yè)學校評估指標體系，研究建立動態(tài)調整機制。完善全國中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng)。提高職業(yè)院校管理信息化水平。切實維護職業(yè)學校安全與穩(wěn)定，建設安全校園。建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，推動并指導各地和學校加強應急機制建設。
20.抓好職業(yè)教育基礎能力建設項目的實施。以強化內涵為導向，改善職業(yè)院校辦學條件。加強和規(guī)范職業(yè)教育實訓基地建設。推進實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校項目并進行階段總結和成果展示。積極推進中等職業(yè)教育基礎能力建設（二期）、國家示范 (骨干)高等職業(yè)院校建設等項目。研究啟動示范性職業(yè)教育集團學校建設項目。指導推動各地加強職業(yè)院校基礎能力建設。
21.加快推進職業(yè)教育信息化建設。印發(fā)關于加快推進職業(yè)教育信息化建設的意見。實施國家示范性職業(yè)學校數(shù)字化資源共建共享計劃，建立全國職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享聯(lián)盟。完善國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校項目管理信息系統(tǒng)。推進高等職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設。辦好全國職業(yè)院校信息化教學大賽。
22.推動繼續(xù)教育優(yōu)質資源開放共享。繼續(xù)組織各類學校，特別是高等學校、科研院所面向社會成員率先開放學習資源和精品課程。研究制訂數(shù)字化資源的建設規(guī)范和認證標準。推進繼續(xù)教育資源平臺建設，建設國家數(shù)字化學習資源中心。加強繼續(xù)教育示范基地建設。推進終身學習、考試與評價公共服務平臺及體系建設。推進繼續(xù)教育課程認證、學分積累和轉換試點。
七、加強科學研究和對外合作
23.提升科研能力。貫徹落實全國職業(yè)教育科研工作會議精神，會同有關部門制訂印發(fā)《關于進一步加強職業(yè)教育科研工作的意見》，完善職業(yè)教育科研體系，加強隊伍建設，提高科研水平。加強職業(yè)教育科研規(guī)劃工作，制訂“十二五”科研規(guī)劃，設立重大科研課題，提高科研的前瞻性、戰(zhàn)略性和針對性。充分發(fā)揮全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會議作用，組織協(xié)同攻關，努力破解職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大理論和實踐問題。召開2012年全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會議。支持有關部門和省份聯(lián)合開展“院士職校行”活動，研究探索院士指導職業(yè)教育發(fā)展的機制。適應終身學習體系建設和學習型社會建設要求，圍繞繼續(xù)教育發(fā)展中的難點和重點問題，切實加強理論研究，深入把握繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢、新要求和內在規(guī)律，以理論研究支持繼續(xù)教育綜合改革。
24.擴大對外開放。廣泛開展與世界各國（地區(qū)）、國際組織和區(qū)域性組織在職業(yè)教育領域的政策對話。會同有關部門研究制訂關于進一步提高職業(yè)教育國際化水平的意見。做好第三屆國際職業(yè)技術教育大會相關籌備工作。在職業(yè)教育國家政策制度研究、學生培養(yǎng)、學校合作、教師和校長培訓等方面開展國際合作項目。實施中德職教合作聯(lián)盟合作項目。落實中英職業(yè)教育政策對話會議達成的共識。積極開展繼續(xù)教育對外交流合作，借鑒引進國（境）外的優(yōu)質教育資源，推動國內優(yōu)質教育資源“走出去”。
八、加強自身能力建設
25.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照部黨組對直屬機關和教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，組織本司局并指導中等職業(yè)學校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設年活動，協(xié)助做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結表彰工作，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。組織開展主題教育活動，引導職業(yè)學校黨組織立足學校發(fā)展和提高教育教學質量創(chuàng)先爭優(yōu)，引導廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
26.加強工作作風建設。堅持調查研究，建立健全聯(lián)系地方、行業(yè)、企業(yè)和學校的工作機制。深入基層調研、深入實踐學習，改進文風、會風。健全學習和信息交流制度，推進學習型機關建設。認真落實黨風廉政建設責任制。加強黨員干部思想建設、組織建設和反腐倡廉工作，樹立為民、務實、清廉的機關形象，以良好的精神風貌迎接黨的十八大勝利召開。